為了加強政府和社會資本合作（PPP）項目的規范運作，國家發展和改革委員會（簡稱國家發改委）近期建立了全國PPP項目信息系統，以實現對新PPP項目的信息化監管。6月12日，國家發改委辦公廳發布了《關于建立全國政府和社會資本合作項目信息系統的通知》，要求自去年2月以來實施的所有新PPP項目必須在該系統內填報相關信息。

該信息系統的建立旨在強化對新PPP項目的監督，確保其規范運作。填報的信息包括項目特許經營方案、特許經營者選擇內容以及項目建設實施的具體內容等。雖然PPP信息系統已于4月份上線，但由于地方政府和社會資本方仍在學習相關制度，目前系統內填報的項目數量并不多。但未來，所有新PPP項目必須納入該信息系統，這直接關系到項目能否順利開工和獲得融資。

《通知》中明確指出，國家發改委將根據信息系統內各項目信息填報的完備情況，作為給予項目建設期政府投資支持、納入全國重點民間投資項目庫、以及通過投貸聯動機制向金融機構推介的重要依據。同時，鼓勵銀行等金融機構依法依規對信息系統內項目提供融資支持。對于未在信息系統內登記的項目，將不得以PPP項目名義進行融資或辦理前期手續。

針對過去十年間PPP項目存在的諸如過度側重建設輕視運營、變相成為地方政府融資工具等問題，國家發改委在去年11月聯合財政部發布了《關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》，明確將PPP模式限定于基于使用者付費的特許經營框架內，確保PPP項目的回報機制集中于使用者付費，避免因模式運用不當增加地方政府未來的財政負擔。

為確保《指導意見》的落地實施，發改委等相關部門已密集推出了一系列配套法規，形成了較為完善的PPP新機制制度體系，全國PPP項目信息系統的啟用正是這一體系中的關鍵一環。發改委投資司投融資處處長于淼強調，該系統不僅能夠強化信息統計與分析，實時監測新機制的實施狀況，及時發現問題，還能借助專業團隊的力量進行項目復核，確保項目合規，同時增強公眾監督，提升項目執行的效率與效果。

為進一步推動項目信息的準確填報，發改委最近再度向地方政府發出通知，強調必須保證信息的完整性與真實性，對發現的違規項目將公開曝光，并設定3個月的整改期限，逾期未達標者將被移出信息系統，這一系列舉措無疑為新PPP項目的健康發展筑起了堅實的制度防線。